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货车安装ABS 工信部缘何只扫“门前雪”

来源:湖北大力专用汽车制造有限公司  发布日期:2011/4/13  查看次数:1318

    2008年和2010年,工业和信息化部两度发出专门通知,强调货车务必加装ABS。然而,笔者在采访中发现,在一些地方,工信部的通知变成了一纸空文:许多车主在购买车辆后将ABS拆除,“返销”给经销商。

  为什么会这样?答案很简单。工信部无权监管用户,更没有针对重卡用户的行政执法权,所以被用户“绕过”也就不值得大惊小怪。

  工信部的职权是监管车企,所下发的文件是针对车企的,并只对车企产生约束力。笔者在调查中发现,货车企业确实执行了它的要求。看起来,工信部在“自家一亩三分地”的工作完成得还不错。如此一来,货车长期未能普及ABS的原因就从生产环节后延至使用环节,其主管部委也就变成交通运输部和公安部。

  从一些发达国家的经验来看,完善的在用车管理制度是督促用户安装ABS的一剂良药。然而,在用车管理制度并不是必须的,它的缺失也不是造成重卡ABS不能普及的关键原因。

  笔者在采访中注意到,用户最在意的是公安部交管局的检查。那些不想安装ABS的用户总是先开着已经安装了ABS的重卡完成检测并取得牌照后,再将它卸下交还给经销商换回几千元。这样大费周章的过程已经很能说明公安部检查的威力。但可惜的是,公安部交管局没有将自己的威力贯彻到监管货车使用的全过程,尤其没有将ABS作为在用车年检的必检项。假如年检关被把好,那这些“聪明”的用户是不会做每年将ABS先安装一遍再拆卸一遍的蠢事,因为这样做的成本高于一直安装着ABS。

  回过头再想想工信部的做法,不难看出工信部虽然“门前雪”扫得不错,但在仅凭自身力量难以达到预设目标之时,却没有和后续的两个部委协调以形成三部委共同落实、监管货车安装ABS的联动机制。因此从严格意义上说,工信部也要负间接责任。

  综上所述,我们可以从此事得出这样的结论:当“多头”监管一件事时,各部门之间能否有效协调往往决定着事情的成败。

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